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【香港商報訊】記者劉勇飛報道：擾攘多年的增發免費電視牌照事宜，儲存昨日終於揭盅！有線電視旗下的奇妙電視及電訊盈科的香港電視娛樂成功跑出，惟「電訊魔童」王維基「無牌在手」、卻高調斥資「開台」的香港電視網絡則「大熱倒灶」。商務及經濟發展局局長蘇錦樑昨日多番申明行政長官會同行政會議考慮增發免費電視牌照時，已考慮一籃子因素（詳見表），但無詳細解釋香港電視網絡究竟輸在哪個因素；又以行會有保密機制為由，拒絕披露細節。但他指出，不排除政府日後適當時候再引入新競爭。40年來首發新牌照對於政府何時增發免費牌照，社會一直諸多揣測，直至昨午約兩時，突然傳出政府定於下午5時15分召開記招公布有關決定。出席記招的蘇錦樑首先在會上表示，行會審批免費電視牌照申請時，考慮的一籃子因素包括申請者的內容、法定要求、公眾意見，亦考慮市場健康有秩序發展等，之後就宣布奇妙電視及香港電視娛樂，已原則上獲行會批准申請，香港電視網絡則不獲接納。蘇錦樑稱，行會的決定是循序漸進引入競爭，認為不應同一時間引入3家新免費電視台，因擔心對現有免費市場的秩序可能帶來急劇及不能預計的轉變，造成負面影響，又說顧問報告亦認為香港市場不能支持5家免費電視。循序漸進引入競爭蘇錦樑表示，今次是本港40年來首次引入新免費電視牌照，由2個牌照增加至4個是「歷史性」，可為市民帶來更多選擇；但他再三強調，無定出牌照上限一定是4個，不排除日後適當時候再引入新競爭。被問到香港電視主要輸在哪個因素，蘇錦樑只不斷重覆該「一籃子因素」，也重申無政治考慮；但被記者再三追問下，他就以行會保密機制為由，拒絕披露細節。政府拒釋發牌細節之後，蘇錦樑又被問到前廣管局（今通訊局）曾建議發3個免費電視牌照，此決定是否推翻了當年的決定，蘇回應時指，前廣管局並非決定，只是建議，有關建議最終須提交行政長官會同行會考慮。蘇錦樑又指，兩個牌照是行會決定原則上批出的，法例上並無上訴機制，不獲接納申請的有關機構可以透過法院提出司法覆核。根據奇妙電視及香港電視娛樂的建議書，若獲發免費電視牌照，會在發牌後12個月內提供合共兩條電視頻道（即各一條）。奇妙電視營運首6年投資額超過10億元，而香港電視娛樂營運首3年投資額超過6億元。雖然於現階段，行會原則上批准奇妙電視及香港電視娛樂的申請，但仍須等待行會在下一階段進一步檢視有關申請，並作出最終發牌決定。'審批免費電視牌照申請考慮的一籃子因素序號 因素1 各申請機構提交的免費電視牌照申請2 前廣播事務管理局（即現時通訊事務管理局）（通訊局）呈交的建議3 《廣播條例》的規定、通訊局發出的《本地免費電視節目服務牌照申請指南》中所載述mini storage評核準則4 整體免費電視市場的持續經營環境5 顧問就引入新競爭者對免費電視市場競爭環境的影響所作的報告（當中包括對各申請機構競爭力的評估）6 相關機構的所有申述及回應7 所有相關的最新發展8 所有收到的公眾意見9 政府現行的廣播政策以及公眾利益10 財政能力11 節目投資12 節目策略及製作能力13 技術水平增發免費電視牌照事件簿年份 事件2009年7月 香港廣播事務管理局（廣管局），舉行「亞視及無�公聽會」，會上要求政府增發免費電視廣播牌照的聲音愈來愈大2009年12月31日 廣管局收到城市電訊申請免費電視牌照2010年1月15日 廣管局收到香港有線電視申請免費電視牌照2010年尾 now寬頻電視以香港電視娛樂名義申請免費電視牌照2011年中 廣管局完成審核3個牌照申請，並議決向行政會議呈交發3個免費電視廣播牌照的建議；亞視就有關決定提出研究司法覆核2011年夏季 電視行業進入挖角潮，香港電視娛樂和城市電訊均向北上中國大陸電視及台灣電視尋覓人才，且向亞視及無�挖角2011年10月 有線寬頻表示在2012年7月將會透過奇妙電視轉播倫敦奧運賽事，並會盡量安排一些香港人較有興趣的項目在奇妙電視播放2012年2月 亞洲電視向廣管局投訴開發免費電視牌照會削弱競爭力；城市電訊介紹新製作大樓2012年3月6日 高等法院駁回亞視反對廣管局建議發出新免費電視牌照的司法覆核申請2012年4月22日 由於免費電視牌照仍未批出，有線電視故宣布無法實現在奇妙電視轉播奧運的計劃，並表示市民要接收有線電視才能觀看奧運2012年11月11日 亞洲電視附屬組織亞洲會於政府總部外舉行「關注香港未來」集會，反對政府濫發免費電視牌照，亞洲電視全程直播。事後，通訊事務管理局共接獲超過4萬宗投訴2012年12月5日 城市電訊舉行「新台命名•節目試映禮」，會上宣布新電視台將命名為香港電視網絡有限公司2013年1月3日 無�電視入稟高等法院申請司法覆核2013年5月7日 已被王維基放售之香港寬頻宣布，九月起將停播由香港電視製作的新聞台「香港新聞台」；當時王維基強調不會因此等不利消息而裁員。2013年5月13日 高等法院駁回無�電視要求推翻前廣管局增發免費電視牌照建議的司法覆核申請，原因是通訊局的建議並非發牌的依據，且行會仍未作最後決定2013年5月20日 無�電視就增發電視牌照的司法覆核申請裁決提出上訴；香港電視網絡、奇妙電視、香港電視娛樂接獲政府發出之函件。香港政府於信中表明，將於3個申請者選擇性發牌2013年10月15日 奇妙電視、香港電視娛樂獲政府發出新免費電視牌照；香港電視網絡不獲發牌self storage