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秦偉除了上海自貿區，迷你倉尚未最終落地的粵港澳自貿區毫無疑問是近期市場最為關注的另一個焦點。而在這其中，建議方案中的前海和橫琴這兩個“特區中的特區”的一舉一動則更為市場關注。“我們希望自貿區能夠儘快獲批，”在出席1月14日亞洲金融論壇時，橫琴新區管委會副主任陳騫表示，前海和橫琴作為人民幣資本項下可自由兌換區，在此基礎上與港澳的合作，再加上CEPA機制，成立自由貿易區有很好的基礎。陳騫透露，橫琴計劃加強與港、澳金融方面的合作，包括資金的自由流動、區內企業前往香港和澳門發債、上市等，並希望在金融產品的創新方面能夠有所突破。去年12月中，粵港澳自貿區方案正式上報國務院，此前，曾有消息指，該自貿區最快可於今年下半年掛牌。“是不是自貿區，叫不叫自貿區我們都可以做自貿區方面的探索，不管是所謂對外資的准入權國民待遇和負面清單都是我們應該做的，也是前海和橫琴應該承擔的責任和義務。”深圳市前海深港現代服務業合作區管理局副局長何子軍表示，前海包括橫琴如果作為粵港澳自貿區，既是一個單邊的安排，也是一個雙邊的安排，可以發展為CEPA的升級版、區域版。著眼金融創新在橫琴的七大產業中，金融也是最重要的一塊。過去幾年內，入駐橫琴的金融機構已經有300多家，包括銀行、證券、保險、類金融機構、股權投資基金，保理機構、融資租賃等不同類型，此外，要素平台——廣東省金融資產交易中心也落戶橫琴。陳騫透露，廣東省金融資產交易中心去年12月份開業後，一個月的成交額已經達幾百億元，發展很快。“另外我們探索積極利用港澳資金加快橫琴的開發建設，包括跨境資金的流動。”陳騫表示，今年，橫琴重點希望在金融創新上有很大的發展，相關政策的落地，以及借助自貿區的申請，落實人民幣資本項下可兌換的具體政策，以及開展離岸業務。前海的跨境人民幣貸款等金融創新業務也有大幅發展。何子軍透露，去年前海的跨境人民幣備案金額已經超過了150億，“希望2014年翻兩番，我們的目標希望500億以上迷你倉將軍澳至更多。”他表示，一方面，跨境人民幣貸款本身就是一個讓人民幣既能夠流出去又能夠流回來的重要安排，另一方面，跨境人民幣的另外一層意思也是金融改革的重大方向，即利率市場化，按照香港市場決定的人民幣貸款利率來做出貸款。“事實上我們在跨境人民幣這一塊已經實行了利率市場化，它也是對內地利率市場化的促進。”此外，在對香港金融業的開放方面，相關政策也在加快落地。何子軍介紹，近期將會有5家證券、基金公司落戶前海，其中有三家是港資參股和控股的公司，事實上是降低香港金融機構的准入門檻，在整個機構設立、市場准入方面為香港提供更多機會。前海目前已經集聚了七家要素交易平台，包括股權交易中心已經有將近3000家企業掛牌，此外還有其他一些大宗商品的交易。何子軍透露，深圳市近期又批准15家，相當于前海很快將有20多家要素交易平台。“金融業開放一個是對內，一個是對外，我們在�動對香港更大程度的開放之後，對內開放也是前海下一步的重點。”何子軍表示，只要能夠對國內民營企業開放，民營企業的銀行、金融機構也將很快在前海落地，對內對外市場開放的功能將進一步擴大。在監管機制和監管模式上，前海也在�動相應改革。何子軍透露，前海計劃在金融監管機構方面做一些探索，如混業監管等。前海負面清單將�動調研“三中全會的決定不是僅僅在自貿區實施，我們也在探索（負面清單和對外商的准入權國民待遇）。”何子軍在論壇期間透露。負面清單管理模式是上海自貿區推進的關鍵內容之一，去年9月，包含18大類內容的負面清單出爐，清單之外的領域，外商投資項目核准將改為備案制，為外國投資者帶來更大自由度。何子軍介紹指，前海甚至整個深圳都在把對外商的准入權國民待遇和負面清單作為重要的探索方向。前海在操作負面清單時，一方面會借鑒香港經驗，相關調研將儘快�動；另一方面，則依托于前海服務業的定位，根據幾個方面的綜合考慮制定前海的負面清單，具體時間表要服從于全市的統一安排，但前海願意先探索。（編輯 于曉娜）倉