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　【記者陳藝珠海報導】昨天上午，文件倉海關總署聯合珠海市、橫琴新區管委會在珠海橫琴新區召開宣講會，對《中華人民共和國海關對橫琴新區監管辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）進行政策宣講。海關總署加工貿易及保稅監管司司長張皖生對《辦法》做了詳細解讀。據張皖生司長介紹，《辦法》將於八月一日正式實施。《辦法》共六章三十四條，涵蓋海關通關、監管、徵稅、保稅、企業管理等諸多方面，全面體現海關創新通關模式，支援橫琴先行先試的工作思路。　「比特區還特」的管理模式　據瞭解，該《辦法》將橫琴新區作為海關創新通關監管模式的「試驗田」，實施「一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理」的分線管理模式。該模式是海關適應橫琴關於粵港澳緊密合作的需求，應對保稅加工、保稅服務等業態發展進行的最新、最前沿探索和創新。　落實四大稅收優惠政策　該《辦法》落實了國家賦予的免稅、保稅、退稅以及「選擇性徵收關稅」等四大稅收優惠政策。《辦法》規定，與生產有關的貨物由境外進入橫琴可以依據貨物清單享受免稅或保稅的政策，同時與生產有關的貨物由區外進入橫琴，即可享受出口退稅政策。特別是內銷貨物「選擇性徵收關稅」政策比保稅港區、綜合保稅區等現行海關特殊監管區域更加優惠，系為橫琴「量身定做」的特殊政策。　貿易管制政策更加靈活　《辦法》規定橫琴進口貨物在「二線」、出口貨物在「一線」執行貿存倉管制政策，這與目前海關特殊監管區域不論進出口均在二線執行貿易管制政策有了大突破，使得橫琴貿易管制措施更靈活、更便利，有利於橫琴加工、倉儲物流等產業發展，便利資金、人才向橫琴集聚。　環島監管模式更便捷　據瞭解，《辦法》明確在橫琴運用電子帳冊資訊化監管措施，環島取消海關特殊監管區域傳統的物理圍網模式，建立快速回應的海關「智慧化」管理平台，實現與企業、監管場站等各系統的跨界互聯互通，為橫琴對外貿易發展和粵港澳交流合作提供優質服務，提升海關通關和管理效率，將橫琴打造成「一國兩制」下探索粵港澳合作新模式的示範區、深化改革開放和科技創新的先行區、促進珠江口西岸地區產業升級的新平台。　澳門往來橫琴交通方式更便捷　《辦法》規定，對橫琴與境外之間進出的澳門單牌車輛，海關根據國務院授權廣東省政府與澳門特區政府簽訂的相關協定實行監管，車輛經橫琴進境後僅限在橫琴內行駛。這是自粵港、粵澳兩地牌車輛監管政策執行多年後，對澳門籍牌照車輛進入內地的又一政策利好，將為更多澳門居民到橫琴工作、生活提供便利，有利於促進兩地人員交流及澳門經濟適度多元發展。　據瞭解，海關總署一直高度重視橫琴新區開發開放工作，最大限度給予政策支援和通關模式創新。拱北海關目前已成立六個專項工作小組，配合地方政府，加快推進橫琴新區配套設施建設，全面做好橫琴新區封關運作的各項準備。◇自存倉