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【香港商報訊】中華廠商聯合會歡迎政府就人口政策展開諮詢，迷你倉價錢讓社會更深入了解香港在人口方面所面臨的中長期挑戰，並推動公眾對人口政策的討論，以求集思廣益，為釐定未來策略和實際措施探求路向。該會認為制訂有前瞻性、全局性和可操作性的人口政策，使香港的人口可持續地配合社會和經濟的發展，創建共融、和諧的社會以及提升市民的生活質素，既是一項高屋建瓴的策略性規劃，更是刻不容緩的當前之務。該會認為，重新審視香港的輸入勞工政策正逢其時，具有現實迫切性和長遠的策略性意義。 結構性缺人形勢嚴峻 廠商會指出，近期本港勞動力市場的趨緊狀況並非完全是周期性現象，而是有�結構性的原因。本港的零售、餐飲、社會服務、地產相關行業等勞動密集型產業近年呈較顯著增長，令低技術勞動力供不應求；今後一段時間內，隨�旅遊業繼續蓬勃、基建工程和房屋建造轉趨活躍以及人口老化加劇，相關行業的人力缺口或會更趨嚴重。另一方面，根據特區政府預測，香港的勞動人口在2018年達到頂峰之後，將會掉頭轉趨下降；屆時，本港在人口方面面臨的挑戰將會更形嚴峻。 不少亞洲地區都採用較寬鬆的輸入外勞政策，以彌補本地勞工的不足；新加坡和澳門輸入的低技術工人(不含外籍家庭傭工)佔整體勞動人口的比重更高達二至三成。反觀香港，2012年底透過「補充勞工計劃」輸入外勞只有寥寥可數的2415人，佔總勞動人口的0.1%。 勞動力市場持續趨緊對本港經濟發展和社會民生的負面效應正在浮現；除了推動工資不合理上漲、加劇通貨膨脹升溫之外，亦令業界特別是中小企業百上加斤，更增大了部分企業因不堪重負而萎縮、倒閉的風險。另一方面，勞工短缺導致部分受影響較大的行業難以維持正常的營運，拖累其產品和服務的質素，妨礙了行業的健康發展。 負面效應浮現中小企受壓 廠商會贊成在不損及本地工人利益的前提下，開迷你倉最平選定的行業輸入外勞，以填補本地人手不足而出現的空缺，特別是幫助零售、住宿及餐飲、個人及社會服務、建築等行業紓緩短期和中長期的用工困難。 該會認為，政府可研究優化現行的「補充勞工計劃」；除了簡化申請程序、加快審批速度之外，亦應在輸入勞工的數量、行業和職位種類上引入更大的彈性，以更好地發揮外來勞工對本地勞動市場的緩衝作用。該會亦建議對「補充勞工計劃」的26個受限的職位類別適時進行檢討，並根據經濟發展的需要以及勞動力市場的情況，允許更多的行業或職位輸入外地勞工。此外，政府亦須留意和評估日後擴大輸入外地勞工對本港醫療、住房、交通等設施和服務帶來的新需求，並採取配套的應對措施，以盡量減低可能產生的負面影響。 釋放勞動力應對人口老化 該會指出，香港人口呈現加速老化的趨勢，但目前香港55歲以上較年長人士的勞動參與率明顯低於區內的較先進經濟體。由此可見，透過締造有利環境和提供適切的支援，以鼓勵健康情況較佳的長者留在就業市場繼續「發光發熱」，是釋放本港現有勞動人口潛力的可行之道，亦是應對人口老化的必行之舉。 越來越多的國家如新加坡、韓國、英國等透過推遲法定退休年齡來應對人口老化。香港雖然沒有訂立法定退休年齡，但特區政府亦可考慮探討公務員退休年齡的問題，以發揮牽頭和表率作用，促進私營企業延長年長僱員的服務年期。 鼓勵主婦投身勞動市場 過去十年，香港女性的勞動人口參與率有所上升，但仍然遠低於男性。該會認為，要鼓勵更多料理家務的女性投身勞動市場，涉及的不只是人力資源政策，亦需要社會公共服務和職場價值觀的轉變相配合。政府和社會應從多方面入手，協助婦女兼顧工作與家庭，為她們重投和保留在勞動市場創造條件；例如，改善當前託兒服務嚴重不足的狀況、推行家庭友善的僱傭措施、鼓勵居家就業，以及改變「男主外、女主內」的傳統觀念等。迷你倉