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南方日報訊 （記者/向松陽）昨日上午，珠海市八屆四次人大會議在市人民大會堂開幕。市長何寧卡向大會作政府工作報告，何寧卡在報告中“曬”出了2013年政府工作“成績單”，並對今年的工作作部署。2013年，全市預計實現地區生產總值1651億元，增長10.迷你倉3%，高于全省增速1.8個百分點；人均GDP約1.6萬美元，超額實現了增長目標。城鎮居民人均可支配收入36375元，增長10.3%；農村居民人均純收入15140元，增長13%。根據預期目標安排，2014年珠海GDP和城鄉居民收入“雙增長”10%。今年，珠海著重抓好八項工作，包括推進經濟發展提速提質、增強“三大引擎”發展帶動力、推進交通建設“三年大會戰”、提高城市宜居水平、大力推動改革創新、著力改善和保障民生、辦好十件民生實事。何寧卡強調，珠海將全面貫徹落實中央、省和市委的各項決策部署，以全面深化改革為統攬，深入實施“藍色珠海、科學崛起”戰略，堅持穩中求進、提質增效，堅持深化改革、增強動力，堅持民生優先、富民惠民，促進經濟穩中提速提質，促進產業加快轉型升級，促進民生福祉持續改善，保持社會和諧穩定，加快建設生態文明新特區、科學發展示範市。動態實施大型骨幹企業和重點民營企業培育目錄2014年，珠海繼續推進經濟發展提速提質。報告提出，今年“十大重點工程”計劃安排項目126項，總投資424.2億元。招商引資方面，珠海將開展定向招商、產業鏈招商、以商引商，並設立境外招商代表，推行駐點招商和代理招商。珠海也將通過多項舉措促進各類企業競相發展壯大，包括動態實施大型骨幹企業和重點民營企業培育目錄，推進中小企業孵化器和創新產業化示範基地建設。“三大引擎”將持續帶動經濟發展。報告提出，實現橫琴開發五年大變化，推動高欄建設第三代港口，建設國家一流高新區。其中，橫琴積極申報粵港澳自貿試驗區，率先研究制定外商投資准入特別管理措施（負面清單）等創新制度。爭取橫琴國際商品交易中心、稀貴金屬交易中心儘快開業，建成橫琴口岸過渡期通關設施主體工程。高欄港積極創建國家級生態工業示範園，申報高欄港綜合保稅區。推進15萬噸級主航道改擴建、大型石化碼頭和糧食碼頭、10萬噸級集裝箱碼頭建設。報告同時提出，珠海還將實施萬山海島開發五年總體方案，爭取實現港澳遊艇自由行。今年公佈實施生態控制線珠海今年正式吹響了創建國際宜居城市的號角。在報告中，創建路徑進一步明確。何寧卡表示，要積極穩妥推進新型城鎮化。以規劃為起點，珠海實行城市總體規劃、主體功能區規劃、土地利用規劃、產業發展規劃、生態文明建設規劃等多規融合、緊密銜接。同時加快完善新型城鎮化發展規劃，優化城鎮布局和形態。具體項目中，珠海推進西部生態新城、平沙新城、航空新城、富山產業新城、唐家科教新城、珠海北站TOD的開發建設。加快建設市民文化廣場，動工建設世邦國際商貿中心、梅溪商業綜合體等項目，開展“三溪”搬遷安置區建設，推進香洲漁港、洪灣新漁港、城市之心、九洲商貿中心改造建設和拱北口岸地區綜合開發項目。推進生態文明建設，珠海將大力創建全國文明城市和國家生態市，打贏“雙創”硬仗，並加強生態文明制度建設，公佈實施生態控制線。同時開展建築樓宇低碳節能改造，制定綠色樓宇建築標準在橫琴試行。鳳凰山森林公園、淇澳紅樹林濕地公園、橫琴濱海自存倉地公園等林業重點生態工程也將在今年�動。珠海還將繼續創建珠海特色幸福村居，加快智慧城市建設。珠海港和珠海機場總規劃�動修編何寧卡強調，珠海要完善城市大交通骨幹路網，突出抓好“三年大會戰”交通工程的進度和質量，確保到2016年形成與港珠澳大橋緊密銜接的主骨架路網。根據安排，珠海配合國家和省加快建設港珠澳大橋主體工程及其連接線、西部沿海高速支線延長線等項目，並繼續推進港珠澳大橋珠海口岸工程、金琴高速等在建項目。今年，珠海將開工建設香海大橋、洪鶴大橋、鶴州至高欄高速、南屏二橋、白石橋、有軌電車1號線二期等項目，建成疏港鐵路專用線一期、梅華西立交、珠海大道金灣立交等項目，推進情侶路南段主輔線、斗門環城西路等一批城市幹道改擴建工程。海港、空港和口岸功能同步完善。報告提出，今年�動珠海港總體規劃修編，新建一批大型碼頭泊位，完成九洲港、香洲港貨運碼頭功能搬遷工作。並�動珠海機場總規修編，促進航空口岸開放，加快建設第二跑道。同時建設桂山港澳碼頭，推進珠澳跨境工業區專用口岸增加附屬功能、拱北口岸聯檢樓二層通關大廳、萬山港口岸新聯檢樓建設。試行政府部門權力清單今年是珠海全面深化改革的第一年，是珠海實現“三年大變化，五年上台階”的關鍵之年。報告提出，珠海要大力推動改革創新。以法治化國際化營商環境為目標，珠海將�動市場准入負面清單管理模式，探索對外商投資實行准入前國民待遇，並加快研究制定港澳投資准入的特別管理措施，率先基本實現珠港澳投資便利化。在深化投融資體制改革方面，報告提出開展政府投資項目公示試點，推廣農村財務監管平台建設試點工作，成立農村養老基金互助社。同時發展股權投資、融資租賃、保理等新興金融業態，支持企業利用多層次資本市場直接融資，探索設立小貸公司調劑中心和融資性擔保再擔保公司，鼓勵設立社區金融服務點。國企改革也將加速。何寧卡表示，分類推進國有企業改革創新，推進公益性國有企業特許經營權改革，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資管理公司。同時推進政府經營性國有資產集中統一監管，設立國有企業改革發展創新基金。要理順政府與市場的關係，深化行政體制改革勢在必行。報告提出，深化行政審批制度改革，試行政府部門權力清單。同時構建市、區、鎮（街）、村（居）四級政務服務體系，拓展12345熱線平台服務功能。並加強財政預算全口徑監督，公開“三公”經費預算決算。區域醫療信息化今年基本完成2014年，珠海繼續在民生上加大投入。報告提出，今年全市公共財政預算九項民生支出安排134.5億元，占支出總額的58.2%，按可比口徑計算，增長14.7%。教育領域，珠海今年積極創建省推進教育現代化先進市，深入實施“強師工程”；抓好首批“粵教雲”試點學校建設，組建職業教育集團。促進高等教育科學發展意見將在今年出台。醫療領域，公立醫院改革是一大熱詞，市醫管中心將在今年成立。報告提出，鼓勵社會資本開辦醫療機構、參與公立醫院改製重組，逐步形成多元化辦醫格局。加快醫療衛生設施建設，今年建成市人民醫院北區、市疾病預防控制中心等項目，推進市婦幼保健院舊區改造。值得關注的是，珠海今年基本完成區域醫療信息化項目。這也意味著，市民手持“一卡通”，可在多家醫院通行。此外，珠海還將推動控煙立法。圖片說明:市長何寧卡作政府工作報告。王榮 攝迷你倉出租