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思明區城市義工與梧村小學的同學們做互動遊戲。施辰靜 攝 2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，mini storage也是完成“十二五”規劃目標任務的關鍵一年。省人大代表、思明區區長黃喬生在接受記者採訪時說，蘇樹林省長在省政府工作報告中提出了2014年全省經濟社會發展的主要預期目標，強調要重點抓好增強產業實力和競爭力，更加積極主動擴大開放，拓展閩台合作廣度和深度等方面的工作。作為廈門市的重要中心城區，思明區在新的一年裡，要堅持穩中求進、改革創新，以全面深化改革為突破口，著力保持經濟平穩較快增長，力爭在質量和結構上繼續引領經濟發展的方向，著力保障和改善民生，力求在社會治理能力現代化上起示範作用，努力建設“百姓富、生態美”的示範區，大步向著實踐中國夢的幸福城區邁進。“2013年，廈門市思明區預計地區生產總值同比增長7.5%，完成財政總收入153.02億元，同比增長15.0%，地區生產總值、財政總收入等多項指標繼續保持全省領先，以占全市不到5%的土地面積創造了占全市近29%的GDP和19%的財政收入。”黃喬生豪情滿懷地說，“成績只能代表過去。思明區‘兩會’通過了2014年的主要預期目標：地區生產總值增長8%，財政總收入和區級財政收入分別增長11.5%，固定資產投資205億元，實際利用外資4億美元；城鎮居民人均可支配收入46710元，新增就業2.5萬人；完成市下達的節能減排任務……新目標，新征程，新一年的序幕盛大拉開！”轉型升級，龍頭帶動推動產業向價值鏈高端延伸2013年12月11日，思明區舉辦了為期三天的首屆“廈門·思明時尚節”——廈門市民置身于美容美體、健身、珠寶、婚紗婚慶等富有時尚氣息的各類品鑒活動中，感受到了一種全新的文化氣息；西式咖啡游篔簹美景、中式品茗品廈門味道，慕名而來的各地時尚達人體驗到一種截然不同的時尚理念；全球著名電視媒體之一，法國時尚電視台（Fash?ion TV，FTV）則通過鏡頭讓世界人民瞭解到，在中國廈門的中心城區，充盈著濃厚的時尚氣息……曾經有人說，思明區是廈門的老城區，早已沒有了發展的空間，失去了發展的後勁。靜下心，細分析，思明區領導班子做出決策：放棄低端化、同質化產業，把“高端、新興、特色”產業發展創新作為區域經濟發展的目標定位，積極推動經濟發展方式的轉變，力促區域經濟在高平台上實現新的跨越發展。這不，“貼”著“高、新、特”標簽的時尚節在舉辦後，帶動了轄區內紡織服裝、文化創意、百貨商業、旅遊等相關產業的轉型升級和可持續發展。同時，思明區堅持飛地經濟、樓宇經濟、總部經濟、高端商貿“多棲發展”，成為全省唯一一個三產比重超八成的縣（市、區）。然而推動產業轉型升級只有起點，沒有終點。第三產業占地區生產總值的比重保持在80%以上的事實，決定了思明區必須在質量和結構上繼續引領經濟發展的方向。2014年，思明區將強化總部企業的龍頭帶動作用，大力推動“飛地”工業園區建設，形成總部引領、產業延伸、集群共進的局面。推進海西金穀廣場、廈門國際中心建設，吸引企業入駐世僑中心等新建樓宇，力爭稅收超億元的高端商務樓宇超過20幢。積極參與創建國家信息消費示範城市，實施數字家庭、智慧社區、政務雲等試點工程，推動形成研發、生產、應用、服務“四位一體”產業體系。加快構建大旅遊、大商貿、大文化格局。積極應對廈深、向莆高鐵開通，提前謀劃地鐵站點經濟圈布局。謀劃建設洪文時尚產業園，繼續舉辦高水平時尚藝術活動，努力打造國際時尚之都。同時，堅持國際化導向與本地化實踐相結合，打造國際一流營商環境，努力建設國內外投資者競相嚮往的財富熱土。發展為民，民生優先讓全區人民公平、從容、有尊嚴地共享改革發展成果在思明區第十六屆人民代表大會第三次會議上，一份《關於2014年區委迷你倉區政府為民辦實事項目建議情況的匯報材料》尤其引人注目。這份材料是區委區政府部署，區政府辦通過微博、微信等平台多輪征集意見、反複討論研究所形成的。材料突出基礎民生、底線民生、熱點民生，列出2014年將為百姓辦好的13件實事，預計總投資達1.68億元。具體為：加強教師隊伍建設，繼續引進國內優秀教育人才。利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面。開辦何厝幼兒園等3所幼兒園，增加4500個公辦學位。加快早教基地園建設，不斷健全早教公共服務網絡。實現更可靠的社會保障。出台低收入家庭幫扶政策，優化困難群�幫扶“快車道”。深入開展“圓夢”助學、“圓夢”創業活動，幫助困難學子提升參與平等競爭的能力。建設重殘人員托養中心，培育和規範民辦養老機構。推進更惠民的文化體育。加快推動區群�文化藝術中心改造。辦好社區藝術節活動，廣泛開展老年人體育健身活動。舉辦世界沙排廈門公開賽等國際賽事等。區長黃喬生說：“發展的最終目的是要讓百姓得到實惠，為了讓百姓‘嘗’到更多發展的甜美果實，我們還應堅持高標準嚴格要求自己，保持昂揚向上的精神狀態。”2014年，思明區將按照省、市的總體要求，勇於擔當，愛拼敢贏，解放思想，求真務實，增強工作的主動性和針對性；深入開展黨的群�路線教育實踐活動，多走基層，多接地氣，多解決群�和企業的實際困難；強化機關效能建設，推進“馬上就辦、辦就辦好”，堅決治理“庸、懶、散”，為改革發展創造更有利的軟環境；創新政府信息公開平台，運用雲技術和新媒體拓展政民互動渠道，切實保障群�知情權、參與權、表達權和監督權，以實實在在的成效取信于民。尊重群�，創新管理推動城區更加文明安全和諧站在小學路旁，一面是高檔住宅小區，一面卻是無物業小區。然而，二者雖有新舊之差，卻無半分好壞之別。自2013年7月“美麗廈門共同締造”活動開展以來，試點區思明區改變原有的思維模式和工作方式，從政府單項決策實施轉向重視廣泛發動群�共同參與，且已通過重點探索試點社區領域推進共同締造的方式、方法、路徑，取得了階段性成效。無物業管理的小學社區就是一個典型的例子。居民自發成立了居民自治議事委員會，制定居民自治公約，實現“身邊人”來管“身邊事”。經過4個月的共同締造，破損的路面變成了瀝青路、裸露的電線統一規整，小區門前的廢棄空地成了街心公園。發展走在前，責任的擔子也自然更加沉重。思明區主動作為，在2013年12月21日的中共思明區委十屆六次全體會議上就全區全面鋪開“美麗廈門共同締造”行動，制定了“牽手共築”、“親密伙伴”、“我愛我家”、“結伴同行”、“服務零距離”、“民生直通車”六大主題活動，全面鋪開房前屋後美化項目、“開門見綠”項目、狐尾山等十大健身步道改造提升項目、再建一批街心公園、一批安靜居住小區等民意項目。在此基礎上，2014年思明區將加快完善政府主導、群�主體、社會參與模式，促進城區更加文明、更加安全、更加和諧，進一步凝聚全社會參與共同締造的正能量。完善機制，鞏固成效。落實社區減負放權和“以獎代補”制度，完善社區網格化、精細化、人性化管理服務；支持城市義工、社區志願組織開展活動，激發社會組織活動；加大政府購買公共服務力度，重點扶持公益性社會組織，推進社會組織健康有序發展。主動作為，統籌兼顧。保護性開發廈港、營平片區等舊城，促進優質資源在新老城區之間延伸覆蓋，推動城區平衡發展；引導社區居民、駐區單位共同謀劃社區發展、共同打造特色品牌，增強居民對社區的認同感和歸屬感，增強居民當家作主意識。建設美好和諧生態。實施“開門見綠”，通過拆違建綠、見縫插綠、綠地提升等方式，推進立體、垂直綠化，美化城區立體空間；推進節能減排，強化大氣汙染治理，拓寬中水回用途徑，建設天藍、地綠、水淨的生態城區。 林世雄 鄧婕文件倉