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工信部新規下月起正式實施，迷你倉最平手機廠商預裝軟件需審核；專家稱新規監管範圍有限後台偷偷運行、耗費流量、甚至偷扣話費，卻無法刪除，手機預裝軟件這些問題在一定程度上“綁架”了用戶。對此，工信部的新規《關於加強移動智能終端進網管理的通知》將在下月實施，對用戶遭智能手機預裝軟件“綁架”問題進行管理。不過業內專家表示，這個新規能起到的肅清作用恐怕不大。預裝軟件“創收”30億王女士給母親買了一台智能手機作為生日禮物，沒想到的是，兩天後母親的手機就被告知停機了。原因是手機里預裝的軟件偷偷走了流量，耗光了100多元的手機話費。而預裝的這些軟件怎麼也刪不掉。無奈之下，王女士只好給母親又買了一台老式的功能機。一位在高校從教的張先生則對記者表示，他去年買的手機預裝了炒股的軟件。對他而言，這就是垃圾軟件。自己想把這些“沒用”的軟件刪掉，卻怎麼也刪不掉，耗流量不說，還會把手機拖慢。360手機助手產品相關人員表示，手機預裝軟件問題的原因在於存在著背後的利益鏈。據介紹，通常來講，單台手機每預裝一個軟件可以向軟件商收費八毛錢到五塊錢不等，還存在靠預裝在後面偷跑流量或者扣費這樣一些行為來變相盈利。以一台智能手機預裝10個軟件計算，一部手機預裝軟件的收入在8到40元。根據IDC公司的數據，在2012年中國智能手機銷量超過2.13億台，2017年將超過4.6億台。以此計算，僅預裝軟件的收入就達30多億元。運營商稱不受影響針對預裝軟件存在的問題，2012年6月，工信部下發《關於加強移動智能終端進網管理的通知》（徵求意見稿），2013年4月新規正式出台，今年11月11日正式執行。工信部的新規主要是針對手機生產廠商。《通知》要求，手機廠商預裝軟件必須要通過工信部的審核關卡，手機廠商不得安裝未經用戶同意，擅自收集、修改用戶信息的軟件，以及給用戶造成流量消耗、費用損失、信息泄露等不良後果的軟件。記者注意到，在2012年6月，工信部下發的新規徵求意見稿中，曾對“通過與生產企業合作方式定制移動智能終端的企業”也有明確規定，但最終的實施版中，這一條被去掉。一般情況下，向手機廠商定制手迷你倉的以運營商居多。分析人士稱，運營商定制機也是手機廠商出品，因此也在新規的約束範圍內。對於工信部即將執行的新規，昨天多家知名手機廠商和三大電信運營商均表示，“不受影響，會積極響應國家政策。”中國聯通和中國電信的相關人員表示，他們的定制機都是正規軟件，比如新浪微博等。“新規主要針對的是山寨廠商。”專家稱關鍵在於刪除權利對於新規的規範效力，不少業內表示“恐怕效果不大”。目前國產手機的預裝軟件大致有三種途徑，一是運營商向手機廠商定制時，會要求手機內部綁定自己的相關應用；二是當手機出廠時，手機廠商預裝自家或第三方的應用程序；三是在手機層層分銷過程，經銷商很可能會以渠道推廣為籌碼，與軟件商合作進行預裝，或後期刷機預裝軟件。北京郵電大學教授闞凱力表示，在這三個途徑里，手機分銷各環節的問題最大，刷入的軟件不僅數量大，而且不靠譜。手機製造商為品牌考慮，預裝的軟件都比較靠譜。闞凱力分析稱，從工信部的監管範圍來看還是有限的，能管到的也就是手機製造商，分銷渠道它不好管，而且執行力也不足，所以很難說這個新規能起多大作用。“其實電子產品預裝軟件很正常，以電腦為例，不但預裝了操作系統，還預裝了包括安全軟件在內的諸多軟件。但關鍵的問題是，電腦預裝的軟件用戶可以刪掉。”闞凱力認為，解決這個問題的關鍵還在於把刪除軟件的權利還給消費者。新京報記者 林其玲■ 問題自行刪除預裝軟件陷兩難國慶節前，360手機助手推出了一項功能，能幫助安卓手機用戶臨時獲得root權限，以便於刪除一些手機出廠時預裝的軟件。此功能一度引起不少手機廠商反對，遭廠家應用商店下架，但經過多方談判，經過部分修改的該360產品重新上架。不過新的問題又來了，使用了第三方軟件卸載了預裝軟件後，手機也失去了保修權利。昨天，記者致電包括三星、聯想、酷派在內的多家知名手機廠商的售後熱線，均被告知要卸載預裝軟件必須獲得root權限。而使用第三方軟件獲得root權限，刪除預裝軟件後，廠商將不再提供保修服務。原因是手機被第三方軟件root後，可能導致系統不穩定，出現異常。這一回應，讓目前用戶自行刪除預裝軟件陷入兩難。儲存