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前天,self storage寧波余姚鹿亭鄉雲河漂流,一名江蘇遊客在漂流過程中不幸身亡(本報昨日A6版報道)。 就在我們為這起悲劇惋惜時,昨天記者又聽聞一起因漂流引發的意外:同在四明山區的另外一處漂流景點,也在同一天發生了遊客翻船受傷的事情,一對情侶被壓在皮艇下…… 屢見不鮮的漂流事故,我們不禁要問,到底誰來為“漂客”們的安全負責,誰來管管這些漂流點,讓悲劇不再重演?一對情侶被壓在皮艇下遊客質疑漂流安全不到位 位於余姚章水鎮李家坑村境內的李家坑漂流,在寧波頗有名氣。 前天下午1點左右,王小姐和她的一群朋友約10多人慕名前來漂流。 “漂流所用的皮艇有兩種,一種是底部有孔的,一種是底部沒孔的。當時我的一對情侶朋友就挑了底部沒有孔的船。我們是分批出發的,朋友的皮艇在我前面,到了一個水流很湍急的地方,可能底部沒孔的皮艇因為排水不暢一下子就翻了。我朋友兩個人就被壓在了皮艇下面。我們剩下的三、四只船被堵在了後面一點的位置。由於水流非常急,我們也不敢跳下水去救人。”王小姐說,讓她氣憤的是,當時岸上有一名救生員,很淡定地表示,要先把堵著的船疏通後再救人。 “後來聽朋友講,他們是摸著石頭什麼的才爬上岸的,救生員根本沒有去救他們。兩個人都傷得挺重的。手肘、膝蓋上的傷口很深,當時血止都止不住,醫生說如果再深一點就傷到骨頭了。”王小姐說。 對於救生員不救遊客這一問題,負責李家坑漂流的�悅景區管理有限公司一位工作人員是這樣答複的,“他們之所以沒有第一時間救人,而是疏通堵住的皮艇,是因為如果不趕緊疏通,後面的皮艇就容易接著翻掉,如果撞到前面翻掉的皮艇,反而會增加危險性。” 對於這樣的回複,王小姐並不認同,她說在她漂流的兩個多小時里,就有幾十個人落水,並且落水的人基本都是帶著傷上岸的。 王小姐質疑,在她朋友翻船的地方水流這麼急,為什麼卻只有一名救生員?漂流事故屢屢發生 記者瞭解到,目前寧波有漂流地20多處。 因漂流引發的事故還真不少,僅僅2011年7月1日到當年7月25日,李家坑漂流景區就已經發生12起事故,差不多平均每兩天就有一起事故。漂流申請流程很簡單 昨天,記者從寧波市的幾個漂流景點瞭解到,想要開發創建新的漂流景點,申請比較簡單。四明山一家漂流景點的負責人告訴記者,審批手續是先到工迷你倉部門進行註冊,再由景點所在屬地的旅遊部門會同海事、安監,對防護設施設備、河道設計的合理性、更衣室、漂流碼頭以及人員配備、安全教育等方面進行檢查驗收,一旦通過驗收,漂流點就能營業了。 但是記者也通過從事漂流行業的朋友那裡瞭解到,其實這些都是在經過規範後才具有的標準流程,“以前,只需要政府批准一下,再到工商那裡註冊一下,就好了。”有人驗收無人主管 鄞州區旅遊局的工作人員曾經在接受採訪時表示,在每一個漂流景點開漂之前,當地的旅遊部門、安監部門以及海事部門,會聯合對漂流景區進行檢查驗收。 由於是聯合檢查,因此並沒有對檢查的項目作出詳細分類,都是三個部門一起對漂流景點的皮艇、河道、安全措施、禁令標誌、配備人員是否合理、安全意識教育是否到位等幾個項目進行檢查。在通過檢查之後,再進行試漂,試漂結束後看看有沒有發現問題,如此反複幾次,直到沒有安全隱患之後才能營業,而在沒有得到檢查小組的驗收之前,任何人不能下水漂流。 記者瞭解到,雖然旅遊、海事、安監三個部門都會對漂流景點進行了驗收,但他們並不是漂流項目的主管單位。至今仍未明確主管部門也沒出台管理條例 那麼誰才是漂流項目的主管單位呢?對此,其實漂流景點的負責人也常常摸不著頭腦。 “來驗收的時候來的人很多,開業之後遇到一些問題了,卻不知道到底找哪個部門才好……”一位不願意透露姓名的漂流景點負責人說。 記者瞭解到,盡管幾年前浙江省就制定了全國首個《漂流旅遊安全與服務規範》,但這個標準只是針對竹筏漂流,並不適用于皮艇的漂流項目,而體育、海事、水利、安監等部門也有相關的職責,但管理職責都不十分明確。 寧波市政府法制辦工作人員在接受記者採訪時曾表示,漂流在寧波是新興項目,沒有一個主管部門,所以也就沒有一個具體的標準出台。當時,這名工作人員同時也表示可以考慮出台地方性法規,但是在立法之前必須要找出一個主管部門,再由這個主管部門出台相關的法規,這就存在一個周期,可能時間會比較長。 而直至今日,記者詢問了業內人士並且咨詢了相關政府部門之後,同時又在網上搜羅了各種信息,仍找不到關於寧波漂流項目主管部門的任何信息。 “來驗收的時候來的人很多,開業之後遇到一些問題了,卻不知道到底找哪個部門才好……”一位不願意透露姓名的漂流景點負責人說。文件倉
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