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據新華社北京7月19日電 最高人民法院19日下午召開新聞發佈會，儲存發佈最高人民法院《關於公佈失信被執行人名單信息的若干規定》，此規定將于10月1日施行。這意味著全國法院將建立“失信者黑名單”制度，失信被執行人名單將被人民法院向社會公佈。這個司法解釋的出台，旨在指導各級法院正確有效使用信用懲戒措施，建立失信被執行人名單，並促使失信被執行人儘快履行義務，推動社會信用體系建設。最高人民法院統計顯示，全國法院2008年至2012年執結的被執行人有財產的案件中，70％以上的被執行人存在逃避、規避甚至暴力抗拒執行的行為，自動履行的不到30％。最高人民法院新聞發言人孫軍工說：“建立健全懲戒制度，壓縮惡意逃債者的生存空間，成為人民法院執行工作的重中之重。”司法解釋規定了具有6種情形之一的被執行人將被納入“失信者黑名單”。這6種情形分別是：以偽造證據、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執行的；以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉移財產等方法規避執行的；違反財產報告制度的；違反限制高消費令的；被執行人無正當理由拒不履行執行和解協議的；其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務的。司法解釋明確規定，各級人民法院應當將失信被執行人名單信息錄入最高人民法院失信被執行人名單庫，並通過該名單庫統一向社會公佈。司法解釋還規定，各級人民法院可以根據各地實際情況，將失信被執行人名單通過報紙、廣播、電視、網絡、法院公告欄等其他方式予以公佈。並可以採取新聞發佈會或者其它方式對本院及轄區法院實施失信被執行人名單制度的情況定期向社會公佈。發佈會上，最高人民法院公佈了張海峰等三人與鄭州龍騰混凝土有限公司勞務合同糾紛執行案、浙江某建設公司所涉40余起合同糾紛執行案等5個典型案例。解讀“失信者黑名單”通過互聯網向全社會公佈被執行人惡意逃避執行是法院“執行難”的重要原因。“失信者黑名單”讓人們看到了破解“執行難”的希望。新蒲崗迷你倉執行難嚴重影響了司法公信力，擾亂了正常的經濟秩序，破壞‘誠信守約’的社會風尚。”最高人民法院執行局副局長張根大說：“所以健全制度，壓縮惡意逃債者的生存空間，成為全社會的共識，也是法院的工作重點。”司法解釋明確規定將失信被執行人納入名單的程序，包括提示、�動、認定、生效四個環節。首先要在《執行通知書》中對被執行人作出納入風險提示，其次是依申請執行人申請或人民法院依職權�動程序，最後由人民法院經審查作出納入決定，決定作出立即生效。司法解釋明確，記載和公佈的失信被執行人名單信息應當包括作為被執行人的自然人的姓名、性別、年齡、身份證號碼等六方面內容。最高人民法院新聞發言人孫軍工說，法院重視保護公民個人隱私，對於應當納入失信被執行人名單的被執行人，人民法院會依據程序，審慎核實，認真比對，避免出現公佈信息錯誤的情況，維護公民身份信息權益。孫軍工還介紹了名單的公佈方式，首先是最高人民法院通過全國統一的名單庫在互聯網上向社會公佈，同時地方法院也可以通過公告欄、報紙、廣播、電視、網絡、召開新聞發佈會等方式公佈。此外，司法解釋還規定了定向通報制度，將失信信息數據向政府相關部門、金融監管機構、承擔行政職能的事業單位及行業協會等，進行“點對點”通報，由這些單位依照有關規定在政府採購、招標投標、行政審批、融資信貸、市場准入、資質認定等方面，對失信被執行人予以信用懲戒。針對“失信者黑名單”如何公佈的問題，張根大介紹，公佈的範圍是面向全社會，主要是通過最高人民法院官方網站公佈，這個網站里將設立一個子網站，即執行案件管理系統，這部司法解釋今年10月1日生效後，專門有一個“失信被執行人名單”的查詢平台，公民都可以不需要密碼進行查詢。對於法院建立“失信者黑名單”制度，中國政法大學訴訟法學研究院教授譚秋桂認為，這說明信用在社會生活中的作用將越來越重要，並最終形成“誠信受益，失信懲戒”的社會環境。新華mini storage