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伴隨著留學熱和海外移民的熱潮，存倉夏令營遊學團依然是這個暑假最火爆的項目。記者近日調查深圳多家遊學機構後瞭解到，深圳的遊學團大都正常出團，並未現退團潮。雖然不少遊學機構都堅稱出團後對學生照顧無微不至，但由於缺乏監管，遊學市場亂象仍在。【現狀】正常出團未現退團潮遊學機構：記者對深圳的九家遊學機構進行調查後發現，大部分遊學團早在幾個月前已經�動報名，目前正處於出團時期，幾乎所有遊學團按計劃正常出團，並未出現退團潮。不過，當問及安全問題時，大部分遊學機構負責人都表現得相當謹慎，強調航空公司並非韓亞航空。“我們最晚一個團是8月5日出發，如果要辦護照和簽証，時間上肯定來不及了”。當記者以消費者身份詢問遊學團出團的情況時，客服人員均以遊學團已經結束報名為由，拒絕透露暑期遊學團的相關內容。而問及遊學團的安全問題時，客服人員也顯得相當謹慎，要求記者先登記工作單位、家住區域、孩子就讀學校等具體個人信息，由專門的負責人回電答複。據�德留學深圳分公司經理周素瓊介紹，大部分遊學團暑假前已截止報名，參加學生的簽証都已經準備好，沒有出現退費現象，他們也並不擔心此前空難對冬令營有影響。“我們國內還有部分遊學團在招生，具體報名情況還未統計，但從目前情況看，報名人數並沒有受影響。”學大教育深圳公司遊學業務負責人賀文謙告訴記者，近日前來咨詢的家長更關心航班和航空公司的問題。不過，若這段時間家長或學生想退團的話，能否拿到全額退款呢？周素瓊表示，要根據合同和距離出團時間的長短而定。如果學生簽証沒過，可以全額退費。但如果因為自身原因退團，距離開團時間越近，退的比例越少。“快開團時機票、酒店等都已經訂好了，不能退了”。此前江山中學赴美遊學團兩名學生遇難，出事學校所屬的浙江衢州教育局緊急叫停各種夏令營活動。不過，賀文謙表示，他們並未受到上級部門有關停止遊學團的通知。記者也從廣東省教育廳獲悉，廣東暫不會推出夏令營限制措施，但要求學校將學生安全放在第一位，安全工作沒做好時不要組織遠行。擔心安全問題但不因噎廢食消費者：作為遊學團主要消費者的家長和學生來說，韓亞航空飛機失事會影響他們對遊學團的需求嗎？記者隨機採訪了30名學生和家長，只有5人認為出于安全考慮，近期不報遊學團。有20人則認為，是否參加遊學團取決于機構的品質和遊學團的質量，飛機失事只是小概率事件。不過，也有5人認為，遊學團價值不大，並未考慮參加。“辛辛苦苦把孩子養這麼大，就這樣突然沒了，誰都會接受不了，讓孩子去遊學這件事我肯定會考慮得更細了”。市民何女士表示，她以後在選擇遊學機構時會更慎重，“寧肯貴一點，也會選擇信譽更高、更好的遊學機構”。“不希望是飛機失事的航空公司。”市民楊先生表示，平時出差或旅遊都會坐飛機，不可能因為一次空難就因噎廢食，“選擇會更慎重一點，希望帶隊老師負責任，選擇更有經驗的遊學機構”。一位此前曾有遊學經歷的學生告訴記者，雖然此前遊學時一切順利，但飛機失事的事情讓他覺得很“後怕”。不過他認為遊學還是值得的，尤其是想出國留學的學生，“可以提前感受國外的生活習慣”。不過，也有家長認為，遊學團側重于“游”而不是“學”，價值不大。“感覺去遊學還不如參加英語培訓班。”楊女士表示，很多遊學機構只是去旅遊幾天，讓孩子開拓下眼界就結束了，培訓班相對更實惠一點。【問題】遊學安全如何保障？1名老師帶10名學生資格認定寬泛缺乏監督1名老師帶10名學生遊學團出團後，學生的安全就交給了遊學機構。記者瞭解到，遊學機構一般以1名老師帶隊10名學生的方式進行組隊，境外還有境外導遊陪同，出發前會給學生購買價格幾千元的境外旅遊險。“參加遊學團的大都是未成年的孩子，我們會比父母親關注更多安全細節。”周素瓊告訴記者，每次出團前都會給學生進行培訓，提醒學生能帶什麼不能帶什麼，如何遵守當地法律法規等。曾經去過美國遊學的楊心宇告訴記者，此前他所參加的遊學團約有20個學生，由2名中國老師帶隊。上飛機前，會提醒他們安全和生活上的注意事項。比如，要帶著遊學機構的牌子，方便辨認；在美國吃東西時不要客氣，吃飯時不要扒飯等具體的生活細節。據瞭解，遊學機構基本上安排1名老師帶10個學生，出發前會給學生購買幾千元的境外旅遊險。“包括意外險、境外旅遊險等險種的保險。”一名客服人員告訴記者，“有1000多元的也有2000多元的，我們自存倉般是買2000多元的”。“如果是長期在一個城市的，一般都選擇住在寄宿家庭或學校。”賀文謙表示，寄宿家庭都會經過背景調查，由境外的遊學機構進行審核，要求家里必須有小孩，喜歡國家交流並且對人友善的家庭。“每次遊學過程中，一旦有孩子提出異議或投訴，就會對這些家庭進行懲罰或取消資質”。賀文謙表示，每次策劃旅遊線路時，都會考慮安全係數，有安全隱患的項目一律不考慮。“比如我們之前組織的歐洲團有攀岩或徒步項目。但是國內的孩子很少接觸，有一定挑戰性，我們會選擇更溫和的項目。”資格認定寬泛缺乏監督雖然遊學機構在出團後對學生照顧無微不至，但遊學機構卻仍然缺乏監管。“這種事件的出現，或許能更有效地規範市場，為遊學安全敲響警鐘”。周素瓊表示，如今對遊學團的資質認定寬泛，一些小機構甚至還會把客戶當散團賣給其他商家。記者從深圳市教育局瞭解到，目前對於有資質組織遊學團的機構的監管，根據機構類型的不同，由教育局、文化旅遊局和市場監督管理局分別進行監管。對於市教育局而言，學校組織遊學夏令營，只按照學校組織社會實踐活動的要求進行監管，更多強調學生安全。而對培訓機構，市教育局具有部分教育培訓機構的審批權，但不涉及遊學團的監管，目前也沒有相關的對夏令營進行監管的文件。文化旅遊局則擁有機構或導遊帶境外旅遊團的資質審批權。記者在教育部、公安部、外交部和國家旅遊局聯合發文的《關於進一步加強對中小學生出國參加夏（冬）令營等有關活動管理的通知》（以下簡稱《通知》）中看到，組織中小學生參加出國夏（冬）令營等有關活動的主辦單位應是中小學校、教育行政部門所屬的對外教育交流機構或者共青團、少先隊與婦聯組織，可委托國家旅遊局許可經營出境旅遊業務的旅行社承辦。值得注意的是，《通知》要求主辦單位不得以營利為目的組織出國夏（冬）令營等有關活動。承接出國夏（冬）令營等活動的旅行社應當具備國家旅遊局許可經營出境旅遊業務的資質。對於監管問題，《通知》稱各地教育、旅遊行政管理部門，要會同工商、公安等部門建立部門間信息溝通機制，對非法從事組織出國夏（冬）令營等有關活動的，要依法予以制止和處理。不過，周素瓊表示，目前國內對於帶遊學團的機構認定標準比較寬泛，除了教育機構和培訓機構，不少旅行社也在做。只要有出境旅遊資質的旅行社或其他機構，都可合法經營遊學團。長期從事旅遊業的張先生告訴記者，即便旅行社具有出境遊資質，若涉及培訓和學科課程，就涉嫌違規經營。中介機構雖具備留學資質，卻沒有進行旅遊觀光活動的資質。學校也不具備出境遊資質，而是和旅行社進行合作。由於缺乏監管，很多沒有出境遊資質的公司也當起了中介，等學生報名後，當成散團“打包”“賣”給其他公司，轉手讓另一個機構帶隊。“中介的返利高達10%以上”。經過層層轉手，一旦出了安全問題，很難認定相關的責任簽合同時注意免責協議【建議】律師：在目前的狀況下，家長在為孩子報遊學團時，如何更好地保障孩子的權利呢？廣東圳揚律師事務所律師竇豔蕾表示，以學校的名義組織的遊學團，學校本身有監護責任。而遊學機構和學生之間的協議，很可能有免除責任的協議，家長簽合同時一定要注意。“以學校的名義出去，學校本身有監護責任，但也要和學生之間有協議。”竇豔蕾表示，如果學校和家長間沒有特殊的約定或承諾，學校則負有監管責任。若學生是未成年人，家長也承擔監護責任，如果學生傷害了另一方，家長也要承擔部分責任。“當然，這次飛機事故，航空公司和保險公司會進行賠償，其他責任方體現不出來”。但是其他的遊學機構與學生簽訂協議時，卻很可能會帶有免除責任的條款。“有些機構只是作為中介，若只起到聯繫組織方的作用，是不用承擔責任的。若作為組織方，需要安排時間和交通工具，出現安全問題也要承擔一定的過錯責任”。竇豔蕾提醒道，買保險或簽訂協議前要看清楚，如果有免除責任的條款則要注意。【小貼士】選擇遊學機構時，應選擇有資質、有較長歷史的主辦者和有經驗的帶隊老師。與主辦方簽訂協議時，應嚴格明確各自的責任，簽訂前最好到遊學機構進行實地考察。簽訂協議前，不能只看團費的總價格，而要詳細瞭解團費是否涵蓋境外旅遊保險，投保的內容有哪些，以及遊學團的師生比例、團隊的規模等。一旦發生緊急事件，在國外參團的學生，可以聯繫領隊老師或海外接待方的專職老師。撰文：南方日報記者 昌道勵實習生 朱沛 安晨旭策劃統籌：劉麗迷你倉新蒲崗